Les utilisations intermédiaires des espaces vacants dans les villes en décroissance. Transferts et transférabilité entre l’Allemagne et la France

En France, la décroissance urbaine souffre encore d’une reconnaissance balbutiante à l’échelle nationale. Spatialement circonscrite, cette dynamique est toujours analysée comme un dysfonctionnement temporaire qui s’autorégulera. Que ce soit dans les documents d’urbanisme ou par les mécanismes des finances publiques, la décroissance est un impensé qui handicape durement des villes comme le Havre. Or les instruments structurent la façon de poser un problème et les moyens d’y répondre. Les fondements d’organisation des villes s’assoient ainsi sur une injonction à la construction conduisant à un phénomène d’évitement des friches. Ce parti-pris coûteux conduit à sur-spécialiser le marché immobilier et paradoxalement à créer de la vacance, notamment de logements. Selon le champ scientifique portant sur les villes en décroissance, l’Allemagne est une pionnière. La thèse propose d’examiner la mise en place d’autres stratégies quant au foncier et espaces vacants dans des villes de l’Est de l’Allemagne. À travers les cas de Berlin, Leipzig et Halle, l’analyse porte plus précisément sur les Zwischennutzungen (ZN), les utilisations intermédiaires ou temporaires, qui sont érigées au rang d’instrument dans le code de la construction. Ce travail met en lumière les limites d’un « modèle allemand » quant à la décroissance urbaine. Il interroge les mécanismes de circulation et d’édification de modèles urbains dans les villes en décroissance en fonction de différentes catégories d’acteurs ; institutionnels, scientifiques et fondateurs de ZN. Cette expérience voire expérimentation allemande permet toutefois de mettre à distance certains automatismes havrais voire de poser des éléments d’une reconfiguration de la politique foncière et immobilière de la Ville. Les quartiers sud sont ici pris en exemple d’une hybridation possible entre les éléments allemands et les dynamiques havraises.