Gestion de crise et incertitude(s) ou comment planifier le hors-cadre et l’inimaginable. Application aux crises résultant de crues majeures en Île-de-France

    (), n°726 (2/2019), pp. 5-30

    Abstract (authors) : La crise est généralement associée à la notion d’incertitude. Le terme recouvre toutefois plusieurs acceptions qui appellent des réponses différentes de la part des acteurs de la gestion. Le cas d’une crue majeure de la Seine et de ses affluents permet d’étudier les différentes formes d’incertitudes qui surviennent lors d’une crise. En s’appuyant sur l’observation de l’exercice EU-Sequana de mars 2016 et sur les crues de juin 2016 et janvier 2018, on peut ainsi distinguer l’imprévu, l’inconnu et l’imprédictible structurel qui posent chacundes problèmes spécifiques aux gestionnaires et qui mettent à l’épreuve l’anticipation, la planification et la conduite. S’ajoute l’inimaginable (ou inconcevable) qui fait que les acteurs sont incapables, à un moment donné, de se figurer l’événement à venir, ici, un événement « hors-cadre», qui demande un changementradical dans la manière de concevoir et de mettre en œuvre la gestion de crise. Dans le cas de crises systémiques comme celle qui menace la métropole francilienne en cas de crue majeure, crises produites par l’hyper-complexité du système territorial, l’incertitude devient un élément structurel et non plus seulement conjoncturel, qui demande aux acteurs d’agir en dehors des routines. L’impensé du « hors-cadre » pose la question de la préparation des acteurs du territoire à ce type d’événement et de la pertinence des planifications.

    Lien : https://www.cairn.info/revue-annales-de-geographie-2019-2-page-5.html